L’UNCDF au Bhoutan

Le Défi

Le Royaume du Bhoutan a connu des changements significatifs au cours de ces dernières années, évoluant d’une monarchie absolue vers une monarchie constitutionnelle, tout en innovant grâce à sa vision unique du développement, le Bonheur national brut. L’ensemble des politiques, planifications, programmes et législation du pays sont guidés par ce concept. Si le Bhoutan a réalisé des progrès appréciables au niveau de la réduction de la pauvreté, un Bhoutanais sur quatre demeure touché par la pauvreté de revenu. Malgré la chute des taux de mortalité infantile et maternelle, la malnutrition chronique touche un enfant sur trois. Dans le Rapport sur le développement humain 2012, le Bhoutan se classe 140 sur 187 pays. En outre, en tant que pays moins avancé, montagneux et enclavé, la population et l’écosystème du Bhoutan sont extrêmement vulnérables aux changements climatiques. Les chocs climatiques extrêmes et les changements climatiques progressifs entraînent un coût humain qui se traduit notamment par l’augmentation des risques de faim, de maladies, de pauvreté et de perte des moyens d’existence.

Que fait l'UNCDF pour aider ?

L’UNCDF est partenaire du gouvernement royal du Bhoutan depuis 1979. Commençant par se focaliser sur les infrastructures et l’agriculture, les interventions de l’UNCDF se sont de plus en plus orientées vers la décentralisation, la gouvernance locale et le microfinancement.
A l’heure actuelle, l’UNCDF aide le Bhoutan à répondre à ses besoins sur le plan du développement par le biais du Programme d’appui à la gouvernance locale qu’il réalise avec le PNUD, une initiative multisectorielle visant à établir un système efficace de gouvernement local. Le programme appuie le plan du gouvernement royal visant à verser des subventions forfaitaires annuelles aux gouvernements locaux tout en aidant à renforcer les capacités des institutions locales. Cette initiative vise à rendre les systèmes financiers efficaces et transparents pour la fourniture des services gouvernementaux, tout en renforçant la politique centrale du gouvernement ainsi que les fonctions de régulation, d’appui et de supervision. Sa stratégie consiste à aider les gouvernements locaux à mettre en œuvre les subventions forfaitaires allouées en vue d’améliorer les infrastructures locales et à fournir des services publics, tout en offrant une formation et en renforçant les capacités du personnel et des fonctionnaires locaux.
L’UNCDF a accru son appui en vue d’aider le niveau local à répondre aux défis croissants posés par les changements climatiques. En juillet 2011, le gouvernement royal a signé un accord avec l’UNCDF pour expérimenter son Mécanisme de financement de l’adaptation des modes de vie au climat local. Ce mécanisme, connu sous le terme de « loCAL », accroît le financement en faveur de l’adaptation aux changements climatiques tout en renforçant les capacités des gouvernements locaux et du processus de planification de l’adaptation aux changements climatiques, par le biais d’un système de subventions basées sur les résultats. Cette expérimentation gérée par le PNUD et l’UNEP a ciblé initialement deux groupes de villages (Gangtey et Nangkor) au sein de deux municipalités (Wangdue et Zhemgang, respectivement) ainsi que la vallée de Phobjica, un habitat crucial pour la grue à cou noire menacée d’exctinction.

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