RÉPUBLIQUE DÉMOCRATIQUE POPULAIRE LAO

L’UNCDF est actif en RDP Lao depuis 1982. Il aide le pays à relever les défis du développement par le biais de programmes conjoints avec le PNUD dans les domaines du développement local et de l’inclusion financière.

Aujourd’hui, l’UNCDF propose des modèles de financement « au dernier kilomètre » permettant de débloquer des fonds publics et privés, en particulier au niveau national, afin de réduire la pauvreté et d’encourager le développement économique local.

Dans l’inclusion financière, l’UNCDF, conjointement avec la Banque de la RDP lao et la Banque centrale, met en œuvre le programme Making Access to Finance More Inclusive for Poor People (MAFIPP), qui vise à améliorer le cadre politique et réglementaire tout en renforçant l’infrastructure financière et les capacités des prestataires de services financiers à grande, moyenne et petite échelle.

La RDP Lao a également introduit le programme Mobile Money for the Poor (MM4P), atteignant des millions de nouveaux clients exclus du système bancaire.

L’UNCDF a mis en place le cadre politique d’inclusion financière fondé sur des données factuelles du programme Making Access Possible (MAP), qui réalise des diagnostics d’inclusion financière ventilés par genre, zone géographique, niveau de revenu et autres données démographiques.

Par ailleurs, l’UNCDF met actuellement en œuvre le programme Shaping Inclusive Finance Transformations (SHIFT) afin d’accélérer l’inclusion financière et la participation économique des femmes au sein de l’ASEAN.

Dans le financement du développement local, l’UNCDF fournit une assistance technique en matière de conception, d’amélioration et de mise en œuvre du Fonds de développement des districts (DDF), un mécanisme d’octroi de subventions globales discrétionnaires, incitatives et basées sur la performance pour des projets d’investissements en capitaux et d’autres interventions de prestation de services publics. En tant que mécanisme gouvernemental, le DDF est directement alloué aux administrations de district, par le biais du système intergouvernemental de transferts budgétaires, afin de faire avancer le processus de décentralisation et de financer et de renforcer les capacités de gestion des finances et des dépenses publiques au niveau local.

Dans le cadre du programme de Réforme nationale de la gouvernance et de l’administration publique (GPAR), le mécanisme du DDF est un élément clé du projet de renforcement des capacités et de la prestation de services des administrations locales (GPAR SCSD).

Le Mécanisme de financement de l’adaptation au niveau local (LoCAL) de l’UNCDF, qui aide les gouvernements à obtenir et à acheminer les financements mondiaux destinés à l’adaptation au changement climatique jusqu’à l’échelon local, a également été mis en œuvre en RDP lao. Le mécanisme révisé du DDF intégrant la résilience face au changement climatique dans le développement de l’infrastructure rurale à petite échelle a été adopté par le ministère des Ressources naturelles et de l’Environnement, conjointement avec le ministère de l’Intérieur, et a été mis en œuvre dans le cadre du projet soutenu par le PNUD et le Fonds pour l’environnement mondial (GEF) : Small Scale Rural Infrastructure and Disaster Preparedness in a Changing Climate 2013-2017.

Le Programme de gouvernance pour un développement inclusif (GIDP) est un programme conjoint entre le PNUD et l'UNCDF en République démocratique populaire lao, qui sera mis en œuvre au cours de la période 2017-2021 par le Ministère de l'intérieur. Le programme vise à soutenir la forte volonté du gouvernement de renforcer la capacité de son administration publique à atteindre les objectifs d'une meilleure prestation de services, promouvoir des améliorations de gouvernance plus larges et accroître l'engagement systématique des citoyens, notamment aux niveaux locaux où les services de base sont coordonnés, planifiés et suivis.

Le Fonds de développement de district (DDF) continue d'être un élément clé du programme mis en œuvre grâce aux directives actualisées du DDF. Le lien avec les partenariats nationaux et le groupe de travail sectoriel sur la gouvernance (GSWG) offre l'occasion de promouvoir les politiques nationales et de discuter des progrès du programme conjoint GID et des questions de gouvernance en général.