Un secteur public solide et une gestion financière saine contribuent à une meilleure allocation des maigres ressources publiques et à l’amélioration des services de base, éléments essentiels d’une croissance durable et accessible à tous. Travailler au niveau local en se concentrant sur les services et investissements essentiels (routes d’accès, marchés locaux, systèmes d’irrigation, centres de santé…), c’est poser les fondements de la réalisation des OMD et d’un développement économique qui part de la base, surtout dans les endroits les plus désavantagés.
L’UNCDF renforce les finances publiques pour le développement local par les moyens suivants :
- Appui à la décentralisation et renforcement des capacités des collectivités locales : La décentralisation met les prises de décision à la portée des citoyens, ce qui rend le terrain favorable à des investissements et des services publics plus performants. Mais les administrations locales doivent avoir les capacités nécessaires pour déterminer et planifier les besoins de leur communauté, pour produire et exécuter des budgets réalistes, pour lier leurs activités aux politiques et agences nationales et pour rendre compte en toute transparence – tant aux citoyens qu’aux niveaux de gouvernement plus élevés – de leurs activités et de la façon dont les fonds sont utilisés. L’UNCDF appuie la décentralisation et procure aux collectivités locales des fonds destinés au développement pour améliorer les investissements publics et la fourniture de services tout en développant des capacités à long terme pour la mobilisation, la planification, la budgétisation, la fourniture et la comptabilisation des ressources publiques.
- Renforcer la gestion financière et les investissements publics : Les agriculteurs peuvent apporter leurs produits au marché et les personnels de santé fournir de meilleurs services si les fonds destinés aux routes ou aux cliniques passent sans problème de la trésorerie nationale aux collectivités locales et si la passation des marchés publics se fait avec efficacité et transparence au niveau local. L’UNCDF prône une gestion saine des fonds publics, les meilleures pratiques en matière de programmation de l’investissement et les prix les plus avantageux pour les marchés publics locaux, afin que les deniers publics soient déboursés avec discernement. Ainsi, il aide à élaborer des règlements, à opérer des mécanismes de décentralisation des finances publiques, de transparence et d’audit, et à promouvoir des mécanismes plus récents, comme le financement axé sur les résultats.
- Promouvoir l’innovation et la mobilisation de revenus propres : Là où des systèmes décentralisés existent et où les collectivités locales fournissent réellement les services et investissements de base, l’UNCDF promeut des innovations qui appuient des objectifs plus larges, comme le développement local, l’autonomisation des femmes, la protection sociale et la résistance aux chocs climatiques. Il aide aussi à créer des instruments et à développer les capacités des collectivités locales pour qu’elles puissent mobiliser leurs propres recettes (p. ex., taxes, impôts, partenariats public/privé) en complément des ressources fournies par l’administration centrale.
L’appui de l’UNCDF se fait via :
- les programmes nationaux : adaptés aux besoins de chaque pays, pour un large éventail de situations nationales, notamment d’après crise ou autres environnements fragiles
- les programmes mondiaux : Certaines des récentes innovations de l’UNCDF (p. ex. financement des collectivités locales pour l’autonomisation des femmes ou la résistance aux chocs climatiques) servent de base aux nouveaux programmes mondiaux.
- la recherche et la mobilisation : L’UNCDF produit aussi toute une gamme de travaux analytiques sur les finances publiques et le développement local et il prône le dialogue et la mobilisation dans ces domaines.
