Le Bhoutan est un petit pays enclavé dans l'est de l'Himalaya, d'une surface d'environ 46 500 km2. Le terrain est un des plus accidentés de la planète, s'élevant abruptement à partir de 160 mètres au-dessus du niveau de la mer, au pied des collines dans le sud. Le Bhoutan compte environ 600 000 habitants, dont plus de 80% vivent en régions rurales.

Le FENU est en collaboration étroite avec le Gouvernement du Royaume du Bhoutan (RgoB) depuis 1980. Quatorze projets mettant l'accent sur les transports, la communication et le secteur de l'agriculture ont été entrepris avec l'aide du FENU, pour un coût total de 25 millions USD. Les quatorze projets lancés durant le Septième Plan Quinquennal (1922-1997) se concentraient sur: un réseau national d'installations de greniers alimentaires destinés à la Société Alimentaire du Bhoutan (sigle anglais FCB); la construction de salles aux enchères pour le FCB dans le sud du Bhoutan; la construction nationale de suspensions et de ponts suspendus dans les régions isolées (en collaboration avec le Gouvernement suisse); l'établissement d'un atelier de réparation pour les équipements de construction de routes; la construction de routes de desserte dans l'est du Bhoutan; la construction et la réhabilitation d'écoles primaires et de cliniques pour les soins de base; et l'appui au crédit rural grâce la Société de développement de la finance au Bhoutan (sigle anglais BDFC). De tous ces projets, trois sont actuellement reconduits dans le Huitième Plan Quinquennal.

Dans le Trashigang, au Nord-est, situé dans le district Est du Bhoutan, la construction et la réhabilitation de routes financées par le FENU ont ouvert une importante zone de culture en terres marécageuses, le long de la vallée de la rivière Gamri Chhu. Malgré sa forte densité de population et son grand potentiel, l'isolement géographique avait jusqu'à présent entravé le développement agricole de ce pays. La construction et la réhabilitation de routes ont permis de relier la région au réseau national d'autoroutes et donc de la connecter au reste du pays et à l'Inde voisine. Les fermiers ont bénéficié d'un meilleur accès aux marchés, aux facteurs de production et aux services d'expansion agricole, ainsi qu'à l'information et à la technologie. La population a également tiré profit d'un meilleur accès aux services sociaux de base.

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