Le programme est axé sur trois des principaux domaines du Programme national de décentralisation :

1. Un développement institutionnel et un renforcement des capacités pour renforcer les capacités du gouvernement et des institutions de gestion des districts à mettre efficacement en œuvre leur rôle et leur responsabilité liés à la politique de décentralisation et à la loi sur les administrations locales ;
2. Une décentralisation des finances publiques et une gestion financière pour appuyer la création d'un système de financement des administrations locales permettant de former et de mobiliser davantage de recettes destinées au développement local ;
3. Une planification du développement des districts et des mécanismes de financement pour aider les administrations locales et les communautés à planifier et à gérer le développement local et la fourniture de services.

• Le Malawi a élaboré un Document de stratégie pour la réduction de la pauvreté (DSRP); il a été lancé par le chef de l'État le 24 avril 2002, afin de guider les activités d'investissement et de développement visant à réduire la pauvreté au Malawi. La politique de décentralisation de 1998 est inscrite dans le volet 4 du DSRP et est considérée comme la principale stratégie institutionnelle pour appliquer le DSRP.
• Afin de rendre la politique de décentralisation opérationnelle, la direction des administrations locales a élaboré un programme national de décentralisation qui sert à la fois d'outil de mobilisation des ressources et d'orientation. Le programme national de décentralisation contient sept éléments : cadre juridique, création d'une culture démocratique, développement institutionnel, décentralisation des finances publiques, planification du développement local et des mécanismes financiers, délégation de certaines fonctions, et gestion financière et comptable.

• L'agent d'exécution du programme est le Ministère des administrations locales et du développement rural;
• La responsabilité globale de la gestion incombe au Secrétariat de la décentralisation;
• Le Comité technique interministériel de la décentralisation est chargé de la mise en œuvre du programme; le comité est présidé par le Secrétaire principal des administrations locales et comprend des représentants de la Commission des finances des administrations locales, du Bureau national de l'audit, de la Commission des services des administrations locales, de l'Association des administrations locales du Malawi, du PNUD, du FENU et des principaux partenaires donateurs.

12 Districts: Nsanje, Chkwawa, Thyolo, Machinga, Mangochi, Chiradzulu, Mchinji, Kasungu, Ntcheu, Dedza, Mzimba, Nkhata Bay (plus Lilongwe et Blantyre )

• Une évaluation à mi-parcours en 2004
• Une évaluation finale en cours

• À la lumière du Programme décentralisé de gouvernance du Malawi, le Gouvernement a maintenant mis au point le système de planification du développement des districts ( notamment les processus de planification du développement participatif au niveau local, la diffusion de manuels de planification et la création de comités villageois de développement et de comités de développement des zones – considérés comme les structures officielles du renforcement de la participation communautaire au niveau local.
• Après avoir aidé le Gouvernement à créer le DDF (le mécanisme public de financement du développement local), le Programme décentralisé de gouvernance, avec d'autres partenaires, a maintenant appuyé l'examen du DDF et la création ultérieure du Fonds de développement local – un mécanisme de financement généralement convenu pour la décentralisation au Malawi. Les principes du fonds s'inspirent largement des directives du DDF.
• Le Programme décentralisé de gouvernance, avec l'appui d'autres partenaires du développement, a aidé le Gouvernement à achever la création et la diffusion d'un système intégré et informatisé de gestion financière , qui est actuellement étendu à tous les districts du pays.

Un amendement au projet a été approuvé par les différentes parties en novembre 2006. Cet amendement prévoit notamment l'inclusion d'une nouvelle action relative à des mesures préliminaires à petite échelle, liées au développement économique local, qui prépare le terrain pour un projet à grande échelle

• Les résultats de l'évaluation finale étayeront tout le processus du programme ;
• Le Gouvernement et les principaux donateurs s'investiront pleinement dans la création d'un fonds de développement local, qui est un équipement financier complet essentiel (qui a bénéficié de démarches, d'études et de méthodologies antérieures du FENU).

La stratégie du projet appuiera trois éléments principaux :

1. Encourager le dialogue entre les parties prenantes sur les mesures à prendre, pour appuyer la création d'un secteur financier sans exclusive.
2. Appuyer les innovations des marchés financiers qui intensifient et étendent l'accès aux services axés sur le financement de l'agriculture, en particulier pour les femmes, les services d'épargne et les applications bancaires électroniques.
3. Renforcer les capacités des principales institutions qui soutiennent la microfinance ainsi que le financement rural et agricole, notamment la Reserve Bank of Malawi, le Réseau de microfinance du Malawi, le Gouvernement, les petites et autres institutions, en particulier dans les domaines de la transparence financière, de l'information et de la durabilité.

Les principaux résultats à réaliser sont notamment :

1. Mettre en place un ou plusieurs mécanismes appropriés visant à favoriser un dialogue fructueux sur les mesures à prendre pour créer un secteur financier sans exclusive;
2. Apporter des innovations dans les marchés financiers afin d'étendre les services financiers (épargne, prêts, services de paiements, transferts de fonds, assurance) aux groupes à faible revenu, principalement les femmes dans les marchés des zones rurales;
3. Renforcer les capacités des institutions qui interviennent dans le secteur financier afin d'améliorer l'information et la durabilité du secteur; il s'agit par exemple des institutions financières, du réseau de la microfinance de la Reserve Bank of Malawi et de prestataires de services locaux.

Il est prévu que le nombre de foyers épargnants augmentera de 50 % à la fin du projet, avec une ligne de référence (juin 2006) de 283 000 foyers épargnants, soit 141 500 foyers supplémentaires (au total 764 100 personnes); le nombre de foyers emprunteurs augmentera de 50 %, avec une ligne de référence (juin 2006) de 183 000 foyers emprunteurs, soit 91 500 foyers supplémentaires (494 100 personnes); et le nombre de foyers clients des zones rurales augmentera de 40 %, avec un chiffre estimatif de 100 000 (2006). Il est également prévu que les femmes représenteront 50 % du nombre total de clients. Le nombre maximum de nouveaux foyers ayant accès aux services financiers  – épargne et crédit confondus – est 141 000. Ce chiffre comprend les autres cibles.

• Le projet Créer des secteurs financiers sans exclusive au Malawi cherche à réduire la pauvreté en améliorant l'accès aux services financiers (prêts, épargne, services de paiements, transferts de fonds, assurance) des populations pauvres et vulnérables, la priorité étant donnée aux zones rurales où la demande de services est la plus forte.
• Le projet aura une démarche sectorielle; il place la création de la microfinance dans le secteur financier général, notamment les marchés bancaires et les marchés de capitaux.
• Une nouvelle tribune, le Forum de la microfinance, a été créée en juillet 2006 pour permettre une communication efficace intersectorielle et entre parties prenantes, pour étudier le développement du secteur financier, le rôle de la microfinance dans les zones rurales et agricoles dans le développement du secteur financier, ainsi que les multiples dialogues de politique. Cette tribune pourra contribuer à approfondir le secteur financier. Elle appuiera aussi la conception du cadre juridique et réglementaire, ainsi que la diffusion des informations, afin d'augmenter la synergie entre les programmes de financement sans exclusive.

• L'agent d'exécution du programme est le Ministère des finances ;
• Les autres partenaires nationaux sont le Réseau de la microfinance du Malawi, le Ministère de l'industrie, du commerce et du développement du secteur privé, ainsi que la Reserve Bank of Malawi.

• La tribune de la microfinance, les ministères impliqués dans le secteur, la Reserve Bank, le Réseau de la microfinance, les prestataires de services financiers et les fournisseurs de services techniques locaux.
• En fin de compte, les principaux bénéficiaires de la tribune de la microfinance sont les populations pauvres et à faible revenu du Malawi, notamment les femmes des zones rurales, qui auront un meilleur accès aux services financiers.

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• Le déblocage des premiers investissements par le Comité des investissements.