En juillet 2007, le FENU et le PNUD ont lancé une nouvelle initiative pour réduire la pauvreté en Sierra Leone, dans le cadre du Programme de relèvement économique du district de Kenema (KDERP). Les organes de l'ONU, qui travaillent en partenariat avec le Gouvernement sierra-léonais, cherchent à favoriser le développement économique local dans le pays, en commençant par un projet pilote dans le district de Kenama. Ils renforceront les capacités des conseils de districts et des conseils municipaux de percevoir des recettes locales et fournir des services et des équipements. Le programme, conçu par l'ONU comme programme pilote, cherche à accroître les perspectives de développement économique local dans le cadre de la structure de développement local. S'il est couronné de succès, nous apporterons notre appui pour le lancer et l'élargir afin que tout le pays puisse récolter les fruits du relèvement économique. Le programme est composé de trois éléments :

• Le premier élément concerne le relèvement économique, le rôle des femmes et des jeunes dans ce processus, et la nécessité de fournir des programmes pour augmenter la productivité agricole et appuyer la commercialisation de la production. L'une des caractéristiques de cet élément est de maîtriser l'initiative du financement sans exclusive déjà en place dans le pays dans le cadre d'une autre initiative du FENU
• Le deuxième élément concerne la planification des administrations locales, du budget, des processus de mise en œuvre et d'examen, pour créer des équipements et des services et appuyer le développement socioéconomique. L'un des thèmes sous-jacents est celui d'une approche participative et fondée sur les produits du cycle de gestion des dépenses publiques.
• Le troisième élément concerne la reproduction et l'élargissement du programme pilote à tout le pays. Cela suppose d'influencer la politique nationale sur certains aspects du développement local dans le cadre d'un dispositif de décentralisation. Le Ministère du développement et de la planification économique a souligné son espoir de voir des résultats tangibles dans les deux ans, pour justifier l'élargissement du programme à d'autres lieux et la participation de nouveaux partenaires donateurs.

• Selon le Rapport mondial 2006 du PNUD sur le développement humain, la Sierra Leone est le deuxième pays le plus pauvre du monde. Ce niveau de pauvreté extrême, ainsi que la prédominance du secteur agricole, suggère un point d'entrée socioéconomique pour le futur développement local. Dans ce pays se relevant d'un conflit, près des deux tiers de la population ont à peine de quoi vivre. C'est pourquoi, dans le cadre du développement local, ce programme cherche à renforcer les perspectives du développement économique local. Le lien entre les zones rurales et urbaines est essentiel, d'où le choix à la fois du district de Kenema et des conseils municipaux, qui souligne l'importance capitale des centres commerciaux régionaux au sein d'une nation. L'accroissement de l'activité économique locale et l'augmentation de revenu qui en découle pour les entreprises et les familles permettra aux administrations locales d'augmenter leurs recettes et d'améliorer ainsi les services fournis locaux.
• Les administrations locales sont, dans l'ensemble, dans un état alarmant. Au-delà du développement économique local, le programme donnera une impulsion au processus de développement local en introduisant un fonds de développement local et des initiatives plus larges sur la planification du développement et la gestion des dépenses publiques pour les administrations locales. En Sierra Leone, les deux questions sont déjà promues dans les politiques, les lois et l'orientation. En revanche, ce programme peut tirer profit de l'expérience considérable du FENU en matière de gestion et de planification des fonds de développement local, et de gestion des dépenses publiques, afin de faire fonctionner les administrations locales, ce qui demeure une tâche difficile. Pour que les administrations locales fonctionnent correctement, elles ont besoin d'une base économique locale sur laquelle elles puissent commencer à compléter le cercle vertueux du développement local, de recettes accrues, d'équipements améliorés et de fourniture de services. Compte tenu des causes jumelles du problème principal ( développement économique insuffisant et incapacité de fournir des équipements et des services ), le programme doit prévoir une période de temps suffisante pour passer du relèvement général au développement durable.

• Le principe directeur des dispositions de gestion proposées est d'intégrer ce programme aux initiatives de décentralisation actuelles du Gouvernement. Le secrétariat de la décentralisation agit depuis Freetown (sous la direction du Ministère des administrations locales et du développement communautaire et du Ministère des finances). Chaque conseil dispose aussi d'un “mentor du secrétariat de la décentralisation” qui aide les conseils clients à préparer des plans de développement. La proposition du programme de gestion est donc de souscrire à ces dispositions, ce qui aura pour conséquences a) d'augmenter les perspectives des conséquences immédiates au niveau du district et b) d'assurer une influence maximale sur les politiques, les lois, le règlement et les directives qui sont préparés et affinés au niveau national.

• L'équipe du projet aura deux responsabilités en matière de surveillance et d'évaluation. La première est d'aider les deux conseils à élaborer un équivalent de leurs plans, stratégies et budgets de développement pour la surveillance et l'évaluation. Les conseils doivent être en mesure de rendre des comptes dans les trois domaines, à la fois sur le plan des intentions que sur celui des résultats. Les résultats (c'est-à-dire l'impact de toutes les dépenses des conseils – provenant de sources locales, de transferts gouvernementaux et de donateurs) doivent être compris et connus de tous. À cette fin, il s'agit de maîtriser le système local de planification et d'évaluation, ainsi que les systèmes d'information. Le second système de surveillance et d'évaluation est celui qui concerne les dépenses du FENU. Il s'agit ici de rendre compte au niveau de l'entreprise du déploiement et des applications du FENU (notamment les fonds provenant des partenaires, acheminés par le groupe d'activités du FENU).

• Mobiliser des resources