LE FONDS D'EQUIPEMENT DES NATIONS-UNIES    Microfinance

Numéro 16 / septembre 2005

Version imprimable (PDF)

Sommaire du numéro

Abonnez-vous

Pour recevoir Microfinance Matters par e-mail

Mise à jour

sur l'Année Internationale du Microcrédit 2005

Le marché

Fabriqué par des micro-entrepreneurs

Événements à venir

Conférences, événements et formations.

Partagez vos informations !

Si vous possédez des informations ou êtes au courant d'un événement qui serait intéressant pour le réseau, veuillez envoyer un e-mail à la rédactrice, Vanessa Ward.

Par Lauren Kesner, École d'Affaires Internationales et publiques, Université de Columbia

Á la fin des années 90, il était clair que quelque chose ne fonctionnait pas dans le domaine du développement. La croissance économique se détériorant en Afrique Sub-saharienne, l'échec des Programmes d'Ajustement Structurel utilisés par la Banque Mondiale et le Fonds Monétaire International (FMI) et la question sur la façon de lier l'allègement de la dette à la réduction de la pauvreté ont conduit les décideurs politiques à adopter l'initiative du Document de Stratégie de Réduction de la Pauvreté (DSRP) en septembre 1999.

L'initiative du DSRP a présenté un nouveau cadre conceptuel qui met l'accent sur la réduction de la pauvreté, la participation et l'efficacité de l'aide. Aujourd'hui, la plupart des programmes d'allègement de la dette et les agences de développement international font le lien entre l'aide et l'évaluation des besoins indiqués dans le DSRP du pays.

En plus d'être une carte pour le développement, les DSRP tiennent les agences pour responsables des objectifs qu'elles fixent et sont utiles pour comparer les stratégies de réduction de la pauvreté d'un pays à l'autre. De cette façon, les DSRP sont plus qu'une simple réarticulation de la stratégie de développement : Ils présentent vraiment des solutions opérationnelles pour les agences bailleurs de fonds, la Banque Mondiale et le FMI.

La place de microfinance dans les DSRP

La microfinance et l'accès à une large gamme de services financiers sont les composantes clés de 44 DSRP sur 56 et des DSRP intermédiaires du FMI.[1] La prévalence de la microfinance dans les DSRP indique que l'engagement dans l'élaboration de secteurs financiers ouverts est réel et en expansion. La microfinance est une excellente stratégie permettant d'atteindre l'objectif des DSRP qui est une croissance large et une réduction de la pauvreté car il s'agit d'un modèle de base s'appuyant sur des relations à long terme et des modèles commerciaux durables.

Au début de l'initiative DSRP, les institutions de microfinance se détachaient en abordant la pauvreté d'une façon qui lançait un défi aux modes opératoires de la plupart des pays. Cette première expérience a indiqué que la microfinance était un outil puissant pour atteindre la croissance économique et réduire la pauvreté, surtout chez les femmes et dans les populations rurales. L'exemple le plus célèbre est relevé à la Banque Grameen du Bangladesh qui a maintenant prêté plus de 4,3 milliards de US$ à environ 3,4 millions d'emprunteurs au Bangladesh, dont la moitié sont passé au-dessus du seuil de pauvreté.[2] L'initiative DSRP et la microfinance représentent toute deux des réponses originales au défi de l'éradication de la pauvreté.

Exemples de pays

De nombreux pays, tels que la Bolivie, le Vietnam et la Mongolie insistent sur l'importance de la microfinance dans le secteur rural. Les auteurs du DSRP de la Mongolie suggèrent que les services financiers " réduiront les risques présents dans la vie en communauté "[3] Le document recommande de créer des incubateurs d'entreprises pour les micro-entrepreneurs en utilisant des formes de garantie du crédit et en testant des systèmes d'assurance du crédit à petite échelle pour limiter les risques du microcrédit. Le DSRP du Mozambique (2001) a également centré son attention sur la microfinance en tant que composante clé du soutien du secteur rural. La mise à jour de 2004 reconnaît l'expansion des programmes du microcrédit dans le secteur agricole au Mozambique et suggère que la poursuite de ces programmes contribuera à l'évolution de la production agricole.[4]

Les pays citent souvent le contexte économique général comme étant la préoccupation principale qui doit être réglée. Le DSRP du Kenya, rédigé en janvier 2005, déclare que le principal objectif de la réforme du secteur financier est d'" améliorer l'environnement de l'épargne et de l'investissement privé "[5] Alors que le gouvernement du Kenya est en train de développer un cadre légal de réglementation des institutions de microfinance, le document souligne le besoin de développer une politique nationale sur l'accès aux services financiers et à la microfinance. Le DSRP suggère que les programmes tels que les encouragements fiscaux pour les micro-entrepreneurs et l'intégration des institutions telles que la Banque d'Epargne de la Poste du Kenya pour " développer les liens entre le secteur de la microfinance et le secteur bancaire ".[6]

Comme le Kenya, le DSRP du Malawi (2002) souligne le besoin d'un environnement d'habilitation en faveur des pauvres favorable à la croissance économique, au crédit et à la microfinance. Il cite l'accès limité à un crédit abordable comme étant l'un des facteurs les plus urgents pour les ménages pauvres. La question de l'accès couvre les contraintes géographiques, le coût abordable et la disponibilité. Dans les cas où le crédit est disponible " l'accès, particulièrement des femmes, a été freiné par des exigences de garanties prohibitives, bien que les femmes ont fait preuve de taux de remboursement élevés "[7]

Une comparaison des stratégies du DSRP d'élaboration de secteurs financiers ouverts tirent au clair des problèmes courants, des solutions novatrices et des stratégies futures. L'identification des contraintes et les défis sont une étape importante pour les auteurs des DSRP. Alors que les conditions économiques et politiques peuvent varier d'un pays à un autre, les idées innovatrices d'élargissement des services financiers aux pauvres traversent les frontières. Cette espèce de dialogue inter-pays et inter-secteur est au centre de l'initiative DSRP et devra servir à renforcer les institutions de microfinance et les secteurs financiers émergents.