Par Lauren Kesner, École d'Affaires Internationales et publiques, Université de Columbia
La microfinance attirant de plus en plus l'attention sur son rôle vital dans l'éradication de la pauvreté, l'Année Internationale du Microcrédit a publié récemment un rapport intitulé " LA microfinance et les Objectifs de Développement du Millénaire (ODM) : Guide du Projet du Millénaire et autres documents des Nations Unies à l'attention des lecteurs ", afin de fournir un contexte et de soutenir les initiatives de microfinance. Le rapport souligne le rôle crucial de l'accès aux services financiers et le rôle de la microfinance dans l'atteinte des ODM et dans la réduction de la pauvreté, comme cela a été exprimé dans des rapports influents tels que le " Investir dans le développement " (2005) du Projet du Millénaire des Nations Unies et dans ses rapports des détachements spéciaux, " Le Rapport de la Commission pour l'Afrique : La microfinance attirant de plus en plus l'attention sur son rôle vital dans l'éradication de la pauvreté, l'Année Internationale du Microcrédit a publié récemment un rapport intitulé " La microfinance et les Objectifs de Développement du Millénaire (ODM) : Guide du Projet du Millénaire et autres documents des Nations Unies à l'attention des lecteurs ", afin de fournir un contexte et de soutenir les initiatives de microfinance. Le rapport souligne le rôle crucial de l'accès aux services financiers et le rôle de la microfinance dans l'atteinte des ODM et dans la réduction de la pauvreté, comme cela a été exprimé dans des rapports influents tels que le " Investir dans le développement " (2005) du Projet du Millénaire des Nations Unies et dans ses rapports des détachements spéciaux, " Le Rapport de la Commission pour l'Afrique : notre intérêt commun " (2005), la Déclaration de 2004 du G8 sur l'élargissement de l'accès à la microfinance pour les entrepreneurs et le rapport des Nations Unies " Provoquer l'esprit d'entreprise : Faire que les affaires marchent pour les pauvres " (2004). De plus, le document avance que la microfinance sera la plus efficace dans la contribution aux ODM lorsqu'elle est traitée comme la finance : Le message par accumulation est un éloignement de la vision du développement comme une simple réduction de la pauvreté vers la compréhension du développement et de la réduction de la pauvreté comme des résultats primordiaux pour la création de richesses.
De la réduction de la pauvreté à la création de richesses
D'une façon très similaire à celle dont " Investir dans le développement " redéfinit les outils de lutte contre la pauvreté, le rapport de l'Année Internationale du Microcrédit reconceptualise le rôle joué par la microfinance dans la réduction de la pauvreté. Christina Barrineau, Conseillère Technique en Chef pour l'Année Internationale du Microcrédit 2005 et co-auteur du rapport, suggère que les stratégies de développement devraient se recentrer de l'éradication de la pauvreté vers la création de richesses. Elle explique que " des services financiers de qualité promeuvent des stratégies de création de richesses autosuffisantes et à long terme. La conception de ces services recentre notre attention sur les outils dont les familles ont besoin pour accroître leur patrimoine. Les stratégies de création de richesses honorent le rôle que les pauvres et les personnes à faibles revenus ont besoin et veulent jouer dans notre effort commun de réduction de la pauvreté mondiale ". En d'autres termes, la création d'un secteur financier ouvert est la première étape sur la voie d'une stabilité économique à long terme.
La microfinance en tant que gestion de patrimoine et la croissance
Mme Barrineau répond à certaines incompréhensions les plus courantes sur la microfinance, à commencer par une définition de la microfinance même. Elle se base sur la définition de la finance comme étant la science de la gestion et de la création de patrimoine et suggère que si les pauvres peuvent gérer et accroître leur patrimoine, ils ont besoin de services financiers leur permettant de le faire, en déclarant : " La microfinance est " micro " uniquement parce que le patrimoine de ceux qui vivent dans la pauvreté est " micro ". " Mme Barrineau avance que les bailleurs de fonds et les spécialistes du développement doivent comprendre que la microfinance n'est pas simplement un schéma de développement mais fait plutôt sérieusement partie du secteur financier des économies en voie de développement. Et alors que le secteur privé considère la microfinance comme de la charité, Mme Barrineau avance qu'elle doit être considérée comme une vraie question commerciale.
Le rôle des outils financiers dans le développement
Le point de vue de Mme Barrineau est renforcé par les choix des autres rapports qui suggèrent comment et pourquoi la microfinance et les autres outils financiers doivent être appliqués au développement. Le rapport de l'Année Internationale du Microcrédit attire l'attention sur l'importance de services financiers solides et sur un marché sain pour les initiatives de développement actuelles. La première partie du rapport met en avant des exemples de " Investir dans le développement " tel que : " Un gros effort d'investissement financé par des aides qui met le pays sur la voie d'une augmentation de l'épargne et d'une croissance s'auto-propulsant est plus efficace que des petites quantités d'aide qui ne modifient pas le potentiel de croissance fondamental de l'économie ".[1]
" Investir dans le développement " suggère que contrairement à la croyance populaire, les pauvres et les personnes à faibles revenus sont en mesure d'épargner si ils possèdent les services financiers adéquats. Même dans certains des pays les plus pauvres, l'épargne des pauvres et les personnes à faibles revenus représente une part plus importante de leurs actifs nets que ceux de leurs homologues des segments élevés de la société. Ce fait a longtemps été mis en avant par les spécialistes du secteur de la microfinance. En plus de démythifier le stéréotype des pauvres qui n'épargnent pas, le rapport fait le lien entre cette observation importante et les questions de développement : " Avec un taux d'épargne bas, le capital par personne baisse et cela conduit à un déclin économique et à encore plus de pauvreté…La découverte que les taux d'épargne sont bas dans les pays pauvres et augmentent par revenu par habitant est bien établie. " [2]
Le rôle de la microfinance dans les initiatives de développement actuelles
" La microfinance et les objectifs de développement du millénaire (ODM) : Guide à l'attention des lecteurs " accorde une attention particulière au lien entre microfinance et découvertes des rapports sur le développement. La première partie s'ouvre sur une citation de " Investir dans le développement ", " la microfinance est l'une des stratégies et approches pratiques de développement qui devrait être mise en place et soutenue pour satisfaire à la haute ambition de réduction de moitié de la pauvreté. " Le guide à l'attention des lecteurs poursuit avec une illustration de la façon dont les secteurs financiers ouverts facilitent l'augmentation des dépôts nationaux et la mobilisation de la micro-épargne, facilitent les flux de remises de fonds nationaux et internationaux et développent les secteurs privés locaux et l'investissement dans l'innovation, pour ne citer que quelques façons dont les services financiers aident à atteindre les ODM.
La microfinance et l'atteinte des ODM : Indicateurs
En plus d'être un guide inestimable sur le rôle de la finance dans les efforts actuels de réduction de la pauvreté, " La microfinance et les Objectifs de Développement du Millénaire (ODM) : Guide à l'attention des lecteurs ", propose des indicateurs pour mesurer la façon dont l'accès aux services financiers contribue à atteindre les ODM d'ici la date cible de 2015 fixée par les Nations Unies. Pour l'Objectif 1, l'éradication de l'extrême pauvreté et de la faim, le rapport propose cinq indicateurs comprenant la mesure du " pourcentage des ménages de tous les pays ayant un accès à des services financiers de qualité (comprenant le crédit, l'épargne, l'assurance, le transfert et d'autres services). "
Pour l'Objectif 2, l'enseignement primaire universel, le rapport propose de mesurer le " pourcentage d'étudiants pouvant accéder à des services financiers adaptés à leurs besoins éducatifs " et le " pourcentage de femmes faisant état d'un refus de crédit dans un but éducatif l'année dernière ". Au total, le rapport liste 27 indicateurs de contrôle des ODM par la microfinance.
Les liens établis dans le rapport de l'Année Internationale du microcrédit offrent une preuve forte de la valeur de la microfinance et des secteurs financiers ouverts pour atteindre les ODM. Le rapport est essential pour tout spécialiste sérieux du développement et pour ceux qui sont impatients de modifier la façon dont les institutions financières, les agences internationales et les acteurs du privé rendent service aux populations à travers le monde. Atteindre les ODM n'est pas un moindre exploit. C'est un défi qui nécessite que les gens soient ingénieux dans tous les secteurs et, d'après les auteurs de ce rapport, le rôle des services financiers doit être repensé.
Pour plus d'informations sur l'Année Internationale du microcrédit, veuillez visiter : www.yearofmicrocredit.org
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