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LoCAL Tunisie : six communautés identifient leurs priorités pour l'atténuation et l’adaptation au changement climatique.

  • 12 June 2024

  • Bizerte, Tunisie

La collecte des eaux de pluie, la surveillance de la qualité de l'eau de mer, le recyclage des déchets, l'éclairage public photovoltaïque …Telles sont certaines des priorités listées par des collectivités tunisiennes qui, en ce moment, élaborent des plans d'adaptation pour pallier aux besoins de leurs habitants face aux conséquences du changement climatique. La diversité des projets proposés démontre qu'il n'existe pas une seule et unique solution pour lutter contre le changement climatique et que la flexibilité des modalités de financement est essentielle pour obtenir des résultats durables.

En Tunisie, le UN Capital Development Fund (UNCDF) et le gouvernement oeuvrent à renforcer l'adaptation et l'atténuation du changement climatique au niveau local en utilisant le « Mécanisme de financement de l’adaptation menée au niveau local de la Facilité LoCAL », grace au soutien financier de l'Union européenne. LoCAL est un mécanisme permettant d'acheminer des financements climatiques vers les communautés en suivant une approche standardisée qui peut être appliquée de manière flexible en fonction des besoins locaux. Des experts du ministère de l’Environnement et de l'équipe du UNCDF ont récemment visité les six communes engagées dans ce nouveau projet pilote, en vue de la finalisation des plans, qui ouvriront la voie aux allocations de subventions.

« Après avoir rencontré les représentants des communes, nous sommes convaincus que les plans élaborés au niveau communautaire contribueront de manière significative à l'adaptation et à l'atténuation de l'impact du changement climatique en Tunisie », a déclaré Mohamed Zmerli, spécialiste du changement climatique, qui a dirigé l'équipe du UNCDF. « Nous avons été enthousiasmés par le large éventail d'activités qui ont été identifiées, ce qui, je crois, illustre pourquoi il est si important d'intégrer les voix des communautés le plus tôt possible dans la conception du projet et le processus de prise de décision ».

Photo UNCDF LoCAL Tunisie Ronan Pecheur 2024

Les communes pilotes devraient recevoir leurs premières allocations de fonds en 2024, sous forme de subventions transférées aux autorités gouvernementales locales selon les systèmes fiscaux nationaux. La mission avait aussi pour but de guider les futurs bénéficiaires afin de garantir que les actions proposées remplissent les conditions d'éligibilité au financement et s'alignent sur les plans nationaux et régionaux pour l'atténuation du changement climatique et l'adaptation à ses impacts.

La Facilité LoCAL canalise les financements climatiques vers les gouvernements locaux sous la forme de Subventions pour la Résilience Climatique Basées sur la Performance (SRCBP). Ces fonds incitent les collectivités locales à intégrer la gestion des impacts du climat dans leurs priorités de développement local. Des conditions minimales sont mises en place pour mesurer et informer les montants des subventions ultérieures. Suivant ce système, chaque commune a dû organiser et mener une série de réunions communautaires afin de recueillir les contributions et les idées des habitants sur les projets climatiques qu'ils souhaitent voir se réaliser dans leur quartier.

Les six communes sélectionnées pour la phase pilote de LoCAL en Tunisie sont Beni Khedech, Bizerte, Douz, Sfax, Nabeul et Tbarka. Ces communautés ont été retenues parce qu'elles représentent une variété de topographies et d'activités économiques confrontées à un ensemble de défis liés au changement climatique.

Par exemple, la commune agricole montagneuse de Beni Khedech a décidé de concentrer ses actions sur la création d'un projet d'éclairage photovoltaïque intégré, d'un système de collecte des eaux de pluie et de reboisement avec des figuiers locaux dans onze établissements publics, tous regroupés en tant que première action climatique, le tout en utilisant la technologie LED pour l'éclairage public, et aussi impliquant la rénovation et l'amélioration de quatre cours d'eau régionaux provenant des montagnes, ce qui offre un potentiel pour le développement de l'agriculture dans la commune.

À Bizerte, la ville la plus septentrionale d'Afrique, la communauté a proposé une variété d'actions individuelles, ce qui en fait la commune ayant le plus grand nombre de propositions de projets. Il s'agit notamment de mobiliser une unité civile (gérée par de jeunes volontaires) pour contrôler la qualité de l'eau de mer, de créer des zones vertes à côté de l'hôpital local, ainsi que des points de collecte pour les déchets organiques et plastiques. Il est également prévu de mettre en place une installation de recyclage dans la région.

Le site proposé pour les actions de plantation et espaces verts linéaires. Photo UNCDF LoCAL Tunisie Mohamed Zmerli 2024

La commune de Douz, dans le sud de la Tunisie, autrefois lieu de passage des commerçants traversant le Sahara, a choisi de travailler sur trois actions distinctes. Il s'agit du reboisement à partir des eaux usées traitées et des citernes, de l'éclairage à faible consommation d'énergie des bâtiments municipaux et de la création d'un village écologique dans l'oasis méridionale de Ksar Ghilene. Ce dernier vise à tirer parti du charme exclusif du lieu tout en démontrant une faible empreinte environnementale.

Photo UNCDF LoCAL Tunisie Ronan Pecheur 2024

Pour la commune de Nabeul, située sur la côte nord de la Tunisie et destination touristique populaire, les représentants de la communauté ont mis en évidence une série de besoins et de mesures concernant les économie d'eau, la prévention des phénomènes météorologiques extrêmes, la lutte contre l'érosion des plages et la préservation des écosystèmes fragiles et vulnérables au changement climatique.

Pour la commune de Sfax, une commune essentiellement urbaine située sur la côte sud de la Tunisie, les plans se concentrent sur la gestion les déchets. À cet égard, la commune prévoit d'utiliser la totalité de sa subvention de cette année pour mettre en place une station de recyclage des déchets organiques, qui sera située au marché de vente en gros de Sfax. Le gouvernement local a identifié un site d'une superficie globale de 3600 m2 et élabore des plans pour l'achat d'équipements nécessaires au contrôle de la qualité, au conditionnement et à la certification des matériaux recyclés.

Vue générale de la station de recyclage des déchets organiques. Photo UNCDF LoCAL Tunisie Mohamed Zmerli 2024

La discussion et la concertation dans la commune de Tbarka, située sur la côte nord près de la frontière algérienne, ont déterminé deux actions distinctes. L'une vise à améliorer le système d'éclairage public de la région en remplaçant les lampes actuelles par des lampes à économie d'énergie dans le centre-ville, les zones touristiques et trois parcs verts. L'autre vise à améliorer le recyclage et la gestion des déchets grâce à l'acquisition et à l'installation d'environ 40 à 50 poubelles spéciales. Ces poubelles seront réparties dans dix « points chauds » où les systèmes de collecte des déchets sont fragiles.

La Tunisie est un pays à revenu intermédiaire qui a récemment publié ses projections économiques, dans lesquelles elle mentionne les défis auxquels elle est confrontée, notamment les effets aggravants d'une sécheresse de quatre ans qui a fait grimper les prix de l'eau et menace la sécurité alimentaire. Le secteur agricole dans son ensemble et les agriculteurs tunisiens sont aujourd'hui confrontés à des contraintes importantes, notamment des sécheresses récurrentes et une diminution des réserves d'eau.

Le plan de financement, qui sera mobilisé par le Fonds Communal d'Action pour le Climat (FCAC), a été accordé par l'Union européenne, pour un montant total de 7,12 millions d'euros, à répartir sur quatre cycles budgétaires.

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